Материнский капитал — судебная практика 2014-2015

Вышел «Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г.). В документе разъясняется, как решаются следующие судебные споры по материнскому капиталу:

  1. о признании права на дополнительные меры государственной поддержки;
  2. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;
  3. о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;
  4. связанные с определением долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала;
  5. о направление средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг.

Здесь — полный текст документа. А сейчас кратко по тому, что нас больше всего интересует: как рассматривает суд споры, связанные с улучшением жилищных условий и с выделением долей в купленном за материнский капитал жилье.

Вот какие моменты прояснил Верховный суд:

1. Покупка жилья до 3 лет ребенка

Если ребенку, в результате рождения которого было получено право на материнский капитал,  еще не исполнилось трех лет, то при покупке жилья можно потратить весь материнский капитал (или часть) на:

  • уплату первоначального взноса;
  • и (или) погашение основного долга и уплату процентов

по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией (банк).

То есть,  нельзя купить у физического лица (человека) жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. Можно купить только у юридического лица (организации) и в случаях, перечисленных выше.

При достижении 3 лет — можно и у физического, и у юридического лица.

2. Покупка доли в квартире, где уже проживает семья и/или имеет долю в праве

Если квартира/дом/жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям и происходит фактическое улучшение жилищных условий семьи, то Пенсионный фонд не вправе отказать в оплате такой покупки средствами материнского капитала.
Например, семья проживает и зарегистрирована (прописана) в квартире, долю в которой хочет выкупить (либо уже имея долю в ней, хочет увеличить размер долей в праве на всю квартиру). Либо не проживает, но долю имеет. А выкуп доли с оплатой материнском капиталом происходит у родственников (или у чужих людей).
Тогда:
  • если купленная доля или общий размер долей семьи в праве собственности (сумма долей, которыми они уже владели + те, которые купили с оплатой материнским капиталом) является значительным, и позволяет выделить семье в пользование изолированную комнату (-ы);
  • между сособственниками определен порядок пользования жилыми комнатами квартиры (то есть, в договоре купли-продажи либо в отдельном соглашении, но зарегистрированном в Росреестре, прописано, что принадлежащая семье доля является изолированной комнатой или комнатами № .. площадью … кв.м.);

то такое приобретение считается улучшением жилищных условий.

И возражение ПФР по поводу того, что дети и так проживали в этой квартире (и для них ничего не меняется), не считаются обоснованными. Потому как да, проживать они остались на той же территории, но право собственности детей распространилось на бОльшее количество жилых помещений. А следовательно, жилищные условия улучшились.

3. Непригодное для проживание жилье не подходит для покупки

Если выяснится, что материнским капиталом оплачивается (или уже оплачено) жилье, которое непригодно для проживания (без отделки, без коммуникации, полуразрушенное, в аварийном состоянии, подлежащее сносу), то договор купли-продажи может быть расторгнут. Либо покупателям придется найти другие средства (но не материнский капитал) для оплаты такой покупки.
Если же начат ремонт и понятно, что скоро все будет приведено в жилое состояние, то к такой покупке будет меньше претензий.
Если непригодное по санитарным или техническим нормам еще не признано таковым, но фактически является непригодным, то такая покупка тоже оплате не подлежит.
То есть, государство уберегает себя от напрасных трат, когда недобросовестные обладатели материнского капитала находят дешевый развалившийся дом в деревне и, фактически, обналичивают материнский капитал, договорившись с продавцом дома. И дает деньги только на реальное жилье или улучшение имеющихся жилищных условий.

4. Договор расторгнут, средства материнского капитала возвращены. Можно ли заключить новый договор

Да, можно. Раз право на материнский капитал фактически не было использовано, следовательно, оно осталось за владельцем сертификата. И потому, в случае, если первый договор был расторгнут и средства мат.капитала возвратились в ПФР, то можно выбрать другое жилье и заключить другой договор купли-продажи с оплатой возвращенными средствами (если я правильно поняла, то сумма средств капитала будет с учетом индексацией на момент второй покупки, а не в размере на момент первой покупки).

5. Обязательное выделение доли детям

Выделять доли в купленном за средства материнского капитала жилье нужно всем членам семьи, в том числе, и детям.

6. Можно выделить доли детям и супружеские доли при ипотеке

В случае, если квартира/дом заложены в банке (имеется обременение в виде ипотеки/залога в силу закона) и кредит не выплачен полностью, возможно выделение долей супругов и долей детей. Возражения банка, как кредитора, не будут иметь значения.

7. Купленный, построенный или реконструированный дом/квартира должны быть в совместной собственности родителей и детей

Часть, уплаченная за счет средств родителей — это совместно нажитое имущество, а средства материнского капитала — не являются совместно нажитым имуществом. И то жилье (или его часть), которое было приобретено, построено (даже если не достроено, и формально, не является еще жилым), реконструировано за счет средств материнского капитала, подлежит разделу между всеми членами семьи (то есть, каждому необходимо выделить равную долю).

Все, что оплачено за счет накопленных семьей средств, является совместной собственностью супругов (по 1/2 каждому, если иное не установлено брачным договором).

8. Распределение долей — кому сколько

Доли, оплаченные за счет средств родителей (супругов), не могут быть принудительно распределены по правилам материнского капитала  между всеми. На всех членов семьи делится только часть, оплаченная государством (материнским капиталом).

Доли в жилье, оплаченные за счет денег:

  • родителей (супругов) — делятся между ними пополам (то есть, супружеские доли по 1/2 от этой части каждому, если иное не установлено брачным договором).
  • государства (материнский капитал) — делятся поровну на всех членов семьи (мама, папа, дети).

Например, квартира куплена за 4 млн. руб. Родители накопили и выплатили за нее 3,6 млн. руб. собственных средств, а 400 тыс. оплатило государство (средствами материнского капитала).

При этом, 3,6 мл. руб. = 9/10 долей квартиры (собственные средства), а 400 тыс. = 1/10 долей (государственные). В семье: мама, папа и 2 детей.

Следовательно, 9/10 делятся на двоих (муж + жена, по 9/20 каждому), а 1/10 делится на всех членов семьи (мама, папа, сын, дочь, по 1/40 каждому).

В результате, у мужа и жены будет поровну, с учетом супружеской доли, доли детей тоже будут одинаковыми, но без супружеской доли (они этих денег еще не заработали):

  • у мужа (папы) будет 9/20 (это 18/40) + 1/40 = 19/40;
  • у жены (мамы) будет 9/20 (это 18/40) + 1/40 = 19/40;
  • у сына — 1/40;
  • у дочки — 1/40.

Всего 40/40 или 1 целая квартира.

Если же дом, комната или другое жилое помещение, куплены (и полностью оплачены) только за счет средств материнского капитала, то доли всех членов семьи на такое жилье будут равными. Если в семье 5 человек, то у всех будет по 1/5 доле купленного жилья.

Другие советы по материнскому капиталу

Договор купли-продажи по материнскому капиталу — примерный образец;

Договор или соглашение О выделении долей при покупке по материнскому капиталу (если есть супруг, то вам к нотариусу, такой договор не подойдет). Выделять доли (это требуется когда первоначально жилье куплено только на маму и/или на папу) можно  и путем заключения договора дарения (если мама не замужем или у папы нет жены). Либо, если в семье есть и папа, и мама, то надо обратиться к нотариусу: сначала выделить супружескую долю, а потом мама и папа подарят из своих долей часть детям.