Кто может получить двойное гражданство. Двойное гражданство в России — условия приобретения, преимущества и недостатки. С какими странами у РФ заключены международные договоры о двойном гражданстве

27 марта 2014 года в ходе встречи президента России с членами Совета палаты Совета Федерации глава Комитета верхней палаты парламента по конституционному законодательству Андрей Клишас предложил ввести в законодательство норму, по которой граждане, имеющие паспорта других государств, должны уведомлять об этом соответствующие органы в Российской Федерации. Президент Владимир Путин предложил Госдуме и правительству рассмотреть инициативу сенатора карать сокрытие двойного гражданства исправительными работами.

В соответствии с Конституцией России, каждый гражданин может беспрепятственно получить подданство другого государства. В основном законе страны указано, что наличие паспорта другого государства не умаляет прав, но и не освобождает от обязанностей, присущих гражданину России, если федеральным законом не предусмотрен другой порядок.

В законодательстве Российской Федерации нет разницы между понятиями двойного и второго гражданства, термин «второе гражданство» нигде в законодательстве РФ не используется.

Что такое второе гражданство?

В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»,второе гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства.

Когда гражданин РФ приобретает гражданство другого государства, он не утрачивает автоматически гражданство РФ, а приобретает второе гражданство, если с него не требуют оформлять выход из гражданства России.

Российское государство на территории РФ рассматривает обладателя двух паспортов (российского и иного) как гражданина РФ.

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства, если государство возглавляет не президент, а монарх) двух или более государств.

У России полностью легализован этот вопрос с Туркменией и Таджикистаном. Между странами был подписан договор, который определяет, в частности, что каждая из сторон признаёт за своими гражданами право приобрести гражданство другой страны, не утрачивая прежнего гражданства. Согласно договору, обладатель двойного гражданства может выбрать, к примеру, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии, а дети автоматически при рождении получают документы обоих государств.

В отношении других государств россиянам хоть и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств на территории России не рассматриваются властью как «двойные граждане».

Каковы правила уплаты налогов для тех, кто имеет второе гражданство?

Социальное обеспечение и уплата налогов производятся в той стране, где гражданин работает и декларирует свои доходы (там же происходят отчисления в Пенсионный фонд и т. п.).

Военная служба в одной из стран будет признана и в другой.

Где разрешено второе гражданство?

Список стран, которые признают двойное гражданство :

  1. Аргентина , но только в том случае, если второй паспорт либо испанский либо итальянский;
  2. Бразилия ;
  3. Греция ;
  4. Доминиканская Республика ;
  5. Израиль ;
  6. Испания , в этой стране разрешается иметь второй паспорт лишь некоторых стран;
  7. Ирландия ;
  8. Латвия : сохранение прежнего гражданства при восстановлении гражданства Латвийской Республики допускается у лиц, эмигрировавших в период 1940–1990 годов, и их потомков;
  9. Литва , при возвращении гражданства Литвы не обязаны отказываться от другого гражданства лица, лишившиеся литовского гражданства в возрасте до 18 лет;
  10. Россия , в этой стране не запрещается иметь второе гражданство, однако договор о двойном гражданстве подписан только с Туркменией и Таджикистаном;
  11. Турция ;
  12. Чили , заключено соглашение только с Испанией;
  13. Ямайка .

Где запрещено второе гражданство?

Во многих странах мира получение второго гражданства законодательно запрещено. К числу таких стран относятся Германия, Дания, Норвегия, Япония, Китай, Индия, Южная Корея, Казахстан, Украина и др. В США требуется формальный отказ от прежнего подданства.

*Дети мигрантов в Германии получили право на двойное гражданство. Они могут сохранить гражданство Германии и страны, откуда родом их родители, и после достижения 23-летнего возраста. Раньше дети иммигрантов, родившиеся в Германии, по достижении 23-летнего возраста должны были выбирать, какое из гражданств оставить - немецкое или их родителей.

Источник: http://www.aif.ru/dontknows/eternal/v_chyom_raznica_mezhdu_vtorym_i_dvoynym_grazhdanstvom

ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Не смотря на тот факт, что мы постоянно уведомляем и напоминаем нашим клиентам о необходимости соблюдения законодательства РФ либо вашей страны, и подачи сведений о втором гражданстве в органы государственной власти, ответственность за данные действия целиком и полностью лежат на человеке, который получил второе гражданство.

Юридическая компания «ЛАДОМИРЪ» НЕ ПЕРЕДАЕТ И НЕ СООБЩАЕТ данные о вашем втором гражданстве в органы контроля. Также наша компания не несет какой-либо ответственности за ваш отказ о сообщении необходимых данных в контролирующие структуры.

Пожалуйста, соблюдайте законодательство Российской Федерации и/либо страны в которой Вы проживаете.

С правилами уведомления о наличии второго гражданства в Российской Федерации можно ознакомиться ниже.

Уведомление о двойном гражданстве

Согласно нормам ч. 1 ст. 6 ФЗот 31.05.2002 N 62-ФЗ двойным гражданством в России ФМС (Федеральная миграционная служба) признает наличие у российского гражданина иного гражданства.

Данный законодательный акт обязывает лиц, приобретших второе гражданство, сообщать об этом факте в соответствующие органы государственной власти. Принимает уведомление о двойном гражданстве ФМС .

Кто может быть уведомителем?

Согласно отечественному законодательству сообщить о приобретении российским гражданином второго гражданства могут следующие категории лиц:

  • Лицо, имеющее второе гражданство.
  • Гражданин, имеющий вид на жительство в иностранном государстве.
  • Лицо, владеющее документом на право постоянного проживания в иностранном государстве.
  • Законный представитель несовершеннолетнего лица, имеющего второе гражданство.
  • Законный представитель ограниченного в дееспособности лица, имеющего второе гражданство.

Кто не сообщает о втором гражданстве?

Освобождаются от обязанности сообщать миграционной службе о приобретении второго гражданства лица, которые имеют статус российских граждан и обладают вторым гражданством, но при этом не проживают на территории РФ на постоянной основе.

Кроме этого, в ч. ч. 3, 4 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ установлены ограничения обязанности по уведомлению. Так, в отношении отдельных категорий лиц может быть установлен иной порядок сообщения о втором гражданстве. Особый порядок регламентируется международными договорами РФ или российскими ФЗ.

Где скачать уведомление о двойном гражданстве?

Загрузить незаполненный бланк уведомления каждый желающий может на официальном сайте ФМС России.

Бланки, размещенные на странице федерального миграционного органа, полностью соответствуют образцам, закрепленным законодателем в Приказе ФМС РФ от 28.07.2014 N 450.

Бланк уведомления о двойном гражданстве для совершеннолетнего/дееспособного лица

Такой бланк можно обнаружить в Приложении № 1 к Приказу ФМС РФ от 28.07.2014 N 450.

В документе лицо, уведомляющее государственные органы о получении второго гражданства, отмечает следующие сведения:

  • Наименование органа, куда подается официальное уведомление, и его структурного подразделения.
  • ФИО заявителя.
  • Дата и место рождения гражданина.
  • Полное место жительства или пребывания.
  • Паспортные данные. Следует указать сведения из российского паспорта и из документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина.
  • Наименование второго гражданства.
  • Дата и основание приобретения второго гражданства.
  • Перечень копий документов, приложенных к уведомлению.

Форма уведомления о двойном гражданстве для несовершеннолетнего/недееспособного лица

Эта форма содержится в Приложении № 2 к 450-му Приказу ФМС РФ. Документ подается в миграционные органы законным представителем недееспособного лица или гражданина, не достигшего 18 лет.

Уведомитель отмечает в заявлении не только сведения о недееспособном или ребенке, но и фиксирует свои ФИО, дату и место рождения, место жительства и реквизиты паспорта.

Образец уведомления о двойном гражданстве. Порядок заполнения документа

Уведомительный документ состоит из 3 частей. Информация, касающаяся факта приобретения второго гражданства, размещается на лицевой и оборотной стороне листа. Лицевая сторона уведомления содержит отрывную часть.

Документ можно заполнять собственноручно или использовать технические средства. Сведения, отмеченные в уведомлении, должны быть отражены на русском языке. Отдельные графы можно заполнять латинскими буквами.

Запрещается указывать в документе сокращения и аббревиатуры. Не допускается наличие в документе исправлений или зачеркиваний. Все поля уведомления должны быть заполнены.

Куда сообщать о двойном гражданстве?

Граждане, желающие уведомить миграционную службу о приобретении второго гражданства, должны обратиться в отделения ФМС по месту жительства.

Если у гражданина нет официального места жительства, то он подает бумаги по месту пребывания в РФ.

В том случае, если у гражданина отсутствует постоянное место пребывания, то он вправе обратиться с уведомлением по месту своего фактического нахождения на территории России.

Сроки уведомления УФМС о двойном гражданстве

Период уведомления ограничен федеральным законодательством 60 днями. Срок начинает исчисляться с момента приобретения гражданства или получения документа, дающего право постоянного проживания в иностранном государстве.

Как уведомить о двойном гражданстве?

Российский гражданин, который приобрел второе гражданство, вправе предоставить уведомление в ФМС путем личного обращения в территориальное отделение государственного органа. Также закон предоставляет гражданам возможность сообщать сведения о втором гражданстве по почте или через законного представителя.

Порядок уведомления о двойном гражданстве: документация

Согласно ч. 7 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ уведомитель должен подготовить следующую документацию:

  • Копия паспорта российского гражданина.
  • Копия документа, удостоверяющего личность иностранца.
  • Копия паспорта иностранного гражданина.
  • Копия документа о постоянном проживании в России.

Кроме того, в соответствии с Приказом ФМС РФ от 28.07.2014 N 450, к уведомительному документу, поданному в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица, прилагают:

  • Свидетельство о рождении ребенка, имеющего второе гражданство.
  • Акт о назначении опекуна.
  • Акт о назначении попечителя.

Если законный представитель подает уведомление в отношении ребенка до 14 лет, то ему следует иметь при себе бумагу, подтверждающую наличие у ребенка российского гражданства.

Согласно указу Президента РФ от 13 апреля 2011 г. N 444 в качестве таких документов выступают:

  • Заграничный, дипломатический или служебный паспорт ребенка.
  • Заграничный, дипломатический или служебный паспорт родителя.
  • Свидетельство о рождении и отметки, сделанные в этом документе компетентными иностранными органами.
  • Отметка на переводе на русский язык документа, оформленного компетентными иностранными органами.
  • Вкладыш к документу о регистрации ребенка, оформленному компетентными иностранными органами.

Подача уведомления о двойном гражданстве

Гражданин представляет необходимый пакет документов уполномоченному сотруднику ФМС.

Должностное лицо принимает бумаги и заполняет необходимые пункты уведомления. После этого сотрудник миграционного органа отделяет отрывной лист от уведомления, поданного лицом. Этот отрывной лист выдается гражданину. Он является подтверждением факта обращения в миграционную службу с уведомлением.

На отрывном листе зафиксирована следующая информация:

  • ФИО лица, имеющего второе гражданство.
  • Сведения о паспорте или виде на жительство уведомителя.
  • Должность и ФИО сотрудника ФМС, принявшего уведомление.
  • Дата принятия документа.
  • Личная подпись государственного служащего.

После вручения документа гражданин, обратившийся в миграционные органы, подписывает пункт уведомления о получении им этого отрывного листа.

От него потребуется указать свои полные ФИО, дату получения документа, а также поставить личную подпись.

Прием уведомлений о двойном гражданстве

На должностных лиц ФМС, принимающих уведомления, возлагается обязанность по проверке точности зафиксированных в уведомлении данных.

Государственным служащим предстоит убедиться в том, что гражданин приложил к уведомлению все необходимые копии документов.

Сотрудник миграционной службы сличает копии и оригинальные экземпляры бумаг, проверяет соответствие подписей граждан. Работник ФМС занимается заполнением отрывной части уведомления, представленного гражданином.

Факт приема уведомления подтверждается подписью должностного лица, выступающего сотрудником ФМС или почтовой связи.

Подпись о приеме документа должна присутствовать на бланке уведомления, а также на его отрывной части. Кроме подписи должна присутствовать печать отделения миграционного органа или оттиск штемпеля почтового отделения, принявшего документ для отправки.

Если уведомление было отправлено по почте, то уполномоченные сотрудники должны переслать его по указанному адресу в течение 1 рабочего дня. Срок начинает исчисляться с момента приема уведомления от гражданина.

Ответственность за нарушение обязанности по сообщению о втором гражданстве

ФЗ от 04.06.2014 N 142-ФЗ ввел в нормативные акты ряд изменений, касающихся разновидностей юридической ответственности, к которой привлекается нарушитель обязанности по уведомлению миграционных органов о двойном гражданстве.

Административная ответственность

В КоАП РФ появилась статья 19.8.3. Эта норма содержит санкцию за совершение действий, нарушающих порядок подачи уведомления. Указанное нарушение может быть выражено в виде:

  1. Несвоевременного предоставления документа.
  2. Предоставления неполной информации в уведомлении.
  3. Предоставления заведомо недостоверных данных.

Указанные деяния влекут за собой наказание в виде штрафа. Размер взыскиваемой суммы варьируется от 500 до 1 000 рублей.

Уголовная ответственность

В УК РФ была введена статья 330.2, которая предусмотрела наказание за несообщение о приобретении второго гражданства.

Уголовный кодекс предусматривает альтернативную санкцию, имеющую 2 вида наказания.

Штраф

При отсутствии уведомления лицо, обязанное подать его, могут обязать выплатить штраф в сумме:

  • от 200 тысяч рублей;
  • в размере заработной платы;
  • в размере иного дохода.

Взыскание штрафа производится с доходов нарушителей, полученных ими за период до 1 года.

Обязательные работы

Лицо, признанное виновным в непредоставлении уведомления, могут наказать обязательными работами. Максимальный период исполнения таких работ не должен превышать 400 часов.

Подведем итоги. Процедура подачи уведомления в миграционную службу является довольно простой и не вызовет у гражданина особых сложностей. Лицам, получившим гражданство иностранного государства, важно правильно заполнить уведомление и предоставить его в органы ФМС в установленный законом срок. Уведомители, которые не представят документ, подадут его позже регламентированного срока, укажут неполные или недостоверные данные, будут наказаны штрафными санкциями или обязательными работами.

При получении россиянином иностранного гражданства важно то, как изменится его положение на родине. Двойное гражданство в России не запрещено по закону. Российская Федерация рассматривает своих жителей как граждан РФ, независимо от того, имеют ли они ВНЖ или паспорт другого государства.

Смотрите видео: Двойное гражданство и Два гражданства.

Трудности, связанные с получением ПМЖ и ВНЖ другой страны

Наиболее популярными странами для переезда на , . Процесс оформления гражданства, как правило, длительный, однако сроки получения регулируются самостоятельно каждой страной. Срок может колебаться от 2 до 10 лет.

Прежде чем получить иностранные документы, стоит основательно изучить законодательство.

Второе гражданство в России допускается в следующих случаях:

  • если иностранец решил , но еще не отказался от прежнего гражданства, он может получить российский паспорт (в качестве исключения при определенных обстоятельствах);
  • россиянин стал подданным другой страны.

Сложность в получении зарубежных документов заключается не в самом факте, а в том, какие юридические последствия это вызывает. В дальнейшем могут возникнуть проблемы с выплатами налогов, выполнением воинской обязанности. При наличии иностранного подданства россиянина могут не допустить к государственной службе на родине.

Таким образом, запрет двойного гражданства в России обуславливается рядом юридических сложностей, связанных с налогообложением, правами и обязанностями жителей.

Как сообщить о получении второго паспорта

Если житель РФ приобрел подданство или ВНЖ иностранного государства, он должен поставить в известность МВД России. Заявление необходимо подать в уполномоченное отделение по месту постоянной регистрации в РФ (или месту временного пребывания) в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа, если россиянин пребывает на территории РФ.

Если он находится за границей, этот срок будет считаться с момента въезда в страну. Таким образом, россиянам, постоянно проживающим за рубежом, нет необходимости подавать уведомление до момента их возвращения на родину.

Подача заявления требует личного присутствия. Другие способы (через консульство или доверенное лицо) законом не предусмотрены. Подать можно через почтовое отделение России. Необходимыми документами являются специальный бланк, заполненный от руки или на компьютере, копии паспорта РФ и документа иностранного государства. Заверять копии нотариально необязательно.

Подать уведомление должны те жители, кто имеет подданство иностранного государства, но проживает постоянно в России, и те, кто проживает за границей, но сохранил постоянную регистрацию в РФ.

Отрывная часть бланка уведомления, полученная в почтовом отделении России

Таким образом, россияне, постоянно проживающие за рубежом и не зарегистрированные в РФ, заявление подавать не обязаны. Могут не подавать уведомление жители РФ, получившие паспорт Таджикистана или Туркмении.

Законодательная база Российской Федерации не запрещает получение второго подданства при сохранении паспорта РФ. Подобная возможность является привлекательной для множества россиян, желающих постоянно проживать за рубежом. Но оформление – процедура довольно серьезная. Необходимо понимать все нюансы ее выполнения.

Нужно осознавать, что понятия «второе гражданство» и «двойное гражданство» не равнозначны, как кажется. Двойное подданство подразумевает, что между 2 государствами подписан специальный договор . Граждане с двойным подданством имеют право выбора государства для прохождения армейской службы. Их дети по праву рождения становятся обладателями двух паспортов.

Договор о двойном подданстве Российская Федерация заключила лишь с Туркменией и Таджикистаном. Ввиду этого, если вы планируете получить двойное гражданство в европейских странах, знайте, что это нереально на данный момент.

Иначе обстоит ситуация со 2-м гражданством. Даже если дополнительно к российскому паспорту вы оформили паспорт другой страны, вы по-прежнему следуете законам РФ и платите налоговые взносы в бюджет (при условии проживания в России). Аналогично обстоит дело с теми, кто проживает в другой стране.

Каждая из стран считает вас собственным гражданином . На практике это может отражаться в особенностях армейской службы . К примеру, если вы служили в другом государстве и прибыли в Российскую Федерацию, вам придется отслужить и в РФ. Разумеется, это касается лишь военнообязанных.

Справка! Много знаменитых людей располагают 2 паспортами. К примеру, актер Джим Керри официально считается гражданином Америки и Канады. Жерар Депардье, сохраняя французское подданство, стал обладателем паспорта России, который ему вручил непосредственно Владимир Владимирович Путин.

Плюсы

Обладание вторым подданством имеет много плюсов:

  • возможно проживать в любом из государств , гражданство которых вы имеете, беспрепятственно переходить границу;
  • право въезжать без визы в любые страны , с которыми у государств, подданство которых вы имеете, заключен специальный договор;
  • право трудиться во всех государствах, с которыми у стран, предоставивших вам подданство, заключен договор. К примеру, если у вас есть кипрский паспорт (Кипр входит в Евросоюз), вы вправе трудиться в любом государстве ЕС;
  • право на получение образования и медицинской помощи , работу и открытие своего бизнеса как в РФ, так и в государстве 2-го подданства;
  • право использования социальных гарантий в 2-х государствах;
  • возможно выбирать, гражданином какой страны станет ваш ребенок .

Минусы

Имеются и определенные недостатки, о которых нужно рассказать. Так, большая часть государств устанавливает ограничение карьерных возможностей для людей со 2-м подданством, не позволяет им занимать высшие государственные должности . Вероятно, понести армейскую службу потребуется в двух государствах. То же самое касается налоговых взносов. Но тут имеются определенные исключения, к примеру, Кипр обеспечивает новым гражданам льготы по уплате налогов.

С какими странами заключен договор о двойном гражданстве

Большая часть государств обеспечивает возможность получения подданства без отказа от паспорта России. Россияне могут получить такие подданства с сохранением паспорта РФ:

  • бельгийское;
  • израильское;
  • бразильское;
  • великобританское;
  • венгерское;
  • греческое;
  • ирландское;
  • исландское;
  • итальянское;
  • кипрское;
  • латвийское;
  • мальтийское;
  • турецкое;
  • польское;
  • румынское;
  • финское;
  • французское;
  • хорватское;
  • шведское;
  • канадское;
  • чилийское;
  • доминиканское;
  • ямайское.

Несмотря на непростые отношения, двойное гражданство между Россией и США является возможным. В определенных государствах, к примеру, в Австрии и Швейцарии, оформление 2-го гражданства в теории допускается, однако, в действительности является весьма непростой и затратной процедурой . Существуют государства, не разрешающие получать 2-е гражданство. К ним причисляются нидерландское, норвежское, люксембургское, датское, немецкое и испанское государства.

Можно ли получить гражданство в отсутствии договора

Второе гражданство можно получить в любом государстве, которое не запрещает подобное. Главное – чтобы страна, в которой вы собираетесь получить гражданство, сохранив при этом паспорт Российской Федерации, не налагала запрет на 2-е гражданство.

К сожалению, в той же Испании вы сможете получить гражданство лишь в том случае, если перестанете быть гражданином России. Аналогично обстоит дело с другими странами, запрещающими получение 2-го гражданства (перечень приведен выше).

Кто и в каких случаях может оформить гражданство

Причиной для получения второго гражданства может выступать:

  • трудоустройство в зарубежной организации;
  • продолжительное лечение в зарубежном медицинском учреждении;
  • брачный союз с иностранцем;
  • репатриация (определенные государства дают возможность потомкам переселенцев возвратиться на историческую родину);
  • беженство (не слишком надежное основание, так, как только двадцать процентов заявлений одобряют);
  • воссоединение с родственниками;
  • создание своего бизнеса;
  • покупка недвижимого имущества и принятие участия в программе инвестиций, если такая предусмотрена.

Тонкости процесса

Процедура оформления второго гражданства в другой стране для россиян зависит от законодательства конкретного государства. Главное – иметь основания для получения гражданства страны. Выше были кратко перечислены причины, являющиеся основанием для получения второго гражданства. Стоит остановиться на них подробнее.

  1. Заключение брака. Сам по себе брак не приводит к тому, что вам автоматически присваивается гражданство. Он просто дает возможность упрощенно заполучить вид на жительство, затем ПМФ и потом гражданство. Множеств государств, однако, достаточно скептически относятся к данному способу. Поэтому новоиспеченных супругов проверяют на подлинность отношений.
  2. Филиация . Это становление гражданином по праву крови. Если среди предков россиянина были люди с соответствующими этническими корнями, он вправе начать процесс легализации.
  3. Приобретение гражданства по праву почвы . Этот метод непосредственно связан с филиацией, так как во множестве государств используется их сочетание. Стать гражданином россиянин может, если родился на территории иностранного государства. При этом неважно, паспортами каких государств располагают его мать/отец. Нужно помнить, что государства, бережно хранящие собственный национальный этнос, ставят ряд условий, при которых возможно достигнуть финального результата. Например, в Дании ребенок должен жить в государстве минимум девятнадцать лет для обретения статуса гражданина.
  4. Натурализация. Данный метод наиболее распространен, однако, затрачивает много времени. Россиянин должен за определенный период как можно сильнее влиться в общество другой страны.
  5. Изменение гражданственности инвестиционным путем . Этот метод подойдет не для каждого государства. Обыкновенно его используют страны, намеревающиеся посредством зарубежных инвестиций улучшить собственное экономическое положение. При этом мало кто дает паспорт сразу после выполнения инвестиций. Чаще всего инвестиции просто облегчают последующую легализацию.
  6. Особенные заслуги перед государством, религиозные верования . В 1-м случае каждое заявление на получение гражданства рассматривается в индивидуальном порядке. Решение принимает глава страны, учитывая то, насколько важна заслуга перед государством. Во 2-м случае можно привести в качестве примера заявку на оформление израильского гражданства. Основанием для присвоения гражданства является иудейская вера.

Отличия второго гражданства от двойного

Соответственно с российской конституцией, любой житель государства вправе стать гражданином другой страны . Наличие паспорта какой-либо другой страны не умаляет прав, но и не снимает обязательств, которые присущи россиянину (если ФЗ не предусматривается иной порядок).

В законах России нет различия между понятиями двойного и второго подданства . Понятие второго подданства нигде не применяется в законодательной базе Российской Федерации. Однако юридически различия все-таки имеются.

Под термином «двойное гражданство» имеется в виду наличие у человека подданств 2 стран, между которыми заключены договоры. Под 2-м подданством подразумевается наличие у россиянина подданства другой страны. Когда россиянин становится гражданином другой страны, он не теряет подданства России.

Важно! О двойном подданстве идет речь лишь тогда, когда дело касается получения туркменского/таджикистанского гражданства. В остальных случаях обычно используется термин «второе гражданство».

Что нового в законодательстве в 2018 году

Теперь все россияне, проживающие в Российской Федерации на постоянной основе и имеющие 2-е подданство, должны извещать об этом Федеральную миграционную службу России по адресу своей регистрации/проживания. На уведомление службы миграции дается шестьдесят суток с даты, в которую гражданин получил второе подданство. Если второе подданство получил несовершеннолетний либо недееспособный, то за него ФМС уведомляет мать/отец или иной официально назначенный представитель. Подобное обязательство по извещению Федеральной миграционной службы не действует на тех, кто проживает за пределами России.

Федеральное законодательство, которое касается гражданства (вступил в силу в 2002 г.), не отрицает двойное гражданство в России. ФЗ «О гражданстве» неоднократно дополнялся (последние изменения были внесены в 2014, 2016-2017 гг.), что было связано с необходимостью реагировать на притоки мигрантов, внешние вызовы, желание иностранцев получать гражданство Российской Федерации.

Двойное гражданство в РФ предоставляет огромные возможности для их владельцев:

  • Открывает возможности для ведения бизнеса, в том числе и с предпринимателями из других стран.
  • Беспрепятственно посещать страны мира, без сложных бюрократических преград, жить там или учиться.

Но наличие двух паспортов в России не всегда означает наличие двойного гражданства.

В перечень стран, с которыми РФ подписала соглашение о двойном гражданстве, входят Таджикистан и Туркменистан, в которых можно иметь и российское и их гражданство. В остальных случаях – это будет второе гражданство, что предусмотрено ФЗ о гражданстве.

Второе и двойное гражданство для россиянина: особенности и отличия

Федеральный закон РФ о двойном гражданстве не устанавливает особой разницы между понятиями «двойное» и «второе» гражданство. Общим для них является то, что человек владеет двумя паспортами. Но при этом юристы четко устанавливают разницу между этими категориями:

  • Гражданин России, обладающий двойным гражданством, это возможность иметь паспорт той страны, с которой российское правительство подписало соответствующие международные договора . Двойное гражданство с Россией позволяет человеку решать, обязанности и обязательства какой страны выполнять, налоги и социальные сборы будут платиться в том государстве, где человек проводит большую часть своего времени. Среди других возможностей, позволяющих гражданину применять определенные права, стоит отметить делегирование двойного гражданства детям. В данном контексте, человек может иметь общие обязанности, права в России и другой стране.
  • Гражданин РФ, желающий иметь двойное гражданство в России, должен понимать, что этот статус носит юридический характер . Это означает, что россиянин с паспортами других стран, считается человеком, который обладает вторым гражданством. С такими государствами Россия соглашения о ратификации двойного гражданства не подписывала. Поэтому житель РФ с точки зрения Российских властей будет признаваться только гражданином России, гражданство второй и третьей страны не принимается, не рассматривается как основное. Во время пребывания за границей, россиянин с паспортом этой страны будет попадать под действие местного законодательства. Следствием этого процесса становится значительное расширение полномочий и прав россиянина.

Двойное гражданство в России запрещено скрывать, чтобы не попасть под действие законодательства о правонарушении. Если факт этого был скрыт, тогда МВД имеет полное право применить к эмигранту статьи уголовного кодекса, предусматривающие наказание за сокрытие сведений о двойном гражданстве.

Регистрация двойного гражданства проходит по следующей схеме:

  • После приезда в Россию нужно явиться в территориальный отдел МВД.
  • Написать там письменное уведомление о том, что приезжий владеет двумя или тремя гражданствами. На это у россиянина есть два месяца после того, как получается иностранное гражданство. В том случае, если человек находится за пределами РФ, тогда время на подачу уведомления составляет 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Т.е. специально ехать в Россию и уведомлять о получении гражданства нет необходимости, это можно сделать при последующем посещении Родины, но в установленный законом срок. Несвоевременная подача вызовет наложение административного штрафа, размер которого варьируется от 500 до 1 тысячи рублей.

За игнорирование правил штраф повышается до 200 тысяч рублей или заменяется обязанностью нарушителя пройти административные работы продолжительностью в 400 часов (требования были введены в действие в 2016 году, хотя изменения были приняты еще в 2014 г.) .

Новый закон о двойном гражданстве 2017 года: положения

Согласно новому федеральному законодательству, в 2017 г. были внесены изменения в основной закон о гражданстве, где прописано, как получить двойное гражданство. Во-первых, россиянин в другой стране обязан пройти полноценный процесс легализации, что позволит получить вид на жительство – временный или постоянный. Такой статус позволит жить в другой стране на постоянной основе, работать там, устраивать в учебные заведения детей, претендовать на социальные выплаты.

Во-вторых, иностранец, которые желает получить российский паспорт, должен сначала в течение нескольких лет пройти процесс адаптации и легализации в новое общество и страну, сдать экзамены на знание русского языка, истории и культуры, выучить все положения и требования ФЗ о гражданстве.

Существуют и некоторые исключения относительно того, как получить второе гражданство. Это может касаться квалифицированных специалистов в узких областях, беженцев, военнослужащих бывшей Советской Армии, лиц, которые просят политическое убежище.

Получить двойное гражданство, согласно международным законам не так просто. Для этого нужно получить специальное разрешение от органов власти. В частности, это касается договоров, подписанных правительством Советского Союза со странами Восточной Европы, чтоб предотвратить возникновение системы двойного гражданства.

Если житель России все же обошел эти требования, то иностранное гражданство российскими властями признаваться не будет.

Среди других нововведений, которые предусматривает новый закон и регистрация двойного гражданства, нужно отметить такие положения, как:


  • Возможность обнаруживать нарушителей, которые скрывают факт получения вида на временное жительство в другой стране. Если до начала октября 2014 г. россияне не подали информацию о двойном гражданстве, тогда к ним будет применяться уголовное законодательство. Предоставить информацию в отделении МВД по месту жительства, через почту РФ (подается лично, по адресу прописку.
  • Заполнение бланковой документации проходит согласно строгим правилам заполнении бумаг. Это специальные документы, установленной формы, куда вписывается информация только на русском языке печатными буквами на компьютере или от руки. Делать сокращения, исправления и пометки нельзя. К заявлению прилагаются копии паспорта, документы о получении гражданства другой страны. Все документы подаются лично.
  • Для экономии времени, введена услуга подача документов через почту. Скачав форму на сайте МВД, заполнив информацию о ВНЖ, иностранном гражданстве, сделав копию бумаг, можно идти в отделение почты.
  • В других странах российские консульства и посольства, как и почты других стран, не имеют право получать такие документы. Поэтому гражданин РФ должен лично подать бумаги на территории РФ, при его возвращении.
  • Заверять копию иностранных документов, как и переводы, уже не надо.
  • Для жителей РФ, которые имеют временную регистрацию, предусмотрена возможность подать заявку о наличии двойного гражданства через территориальные отделения МВД. Отсутствие и присутствие в стране подтверждается только с помощью штампов в паспорте, где ставятся отметки о пересечении государственных границ.
  • Получить российское гражданство легче, поскольку был введен механизм упрощенной натурализации. Это касается носителей русского языка, которые уже в течение одного года получают гражданство России. Важно подтвердить наличие генетической связи с предками, которые жили в России во времена Советского Союза или Российской империи.
  • Нужно предоставлять все сведения о валютно-финансовой деятельности в налоговую.
  • Согласно новому законодательству, вступившего в действие в 2017 г., россияне, которые хотят получить гражданство Швейцарии и Германии, должны от российского паспорта отказаться.

Страны с двойным гражданством

Двойное гражданство в России привычное явление, и существует список стран, в которых россиянам легче получить еще одно подданство. Обычно это Израиль, Канада, Австралия, США, Новая Зеландия, Великобритания, Германия, которые признаны самыми привлекательными среди российских граждан. На втором месте, того, в каких странах разрешено двойное гражданство, кроме России, находятся Болгария, Италия, Финляндия, Чехия, Франция, Египет, Кипр, Турция, Греция.

Таким образом, в России наличие одного или нескольких иностранных паспортов не идет в противоречие с законодательством, как и нет необходимости отказываться от российского гражданства.

Согласно Конституции Российской Федерации гражданин России имеет право на второе гражданство в стране, которая поддерживает данную тенденцию. В век глобализации данная возможность раскрывает множество дверей для тех, кто решиться получить второе гражданство.

Двойное гражданство

Иметь два гражданства разрешают следующие страны:

  • Аргентина;
  • Бразилия;
  • Греция;
  • Доминикана;
  • Испания;
  • Ирландия;
  • Израиль;
  • Латвия;
  • Литва;
  • Россия;
  • Турция;
  • Чили;
  • Ямайка.

Как можно заметить список стран невелик, но при правильном оформлении документы и своевременной консультацией со специалистом можно стать владельцем паспортов сразу двух стран из перечисленных выше.

Для россиян же данная ситуация менее перспективная. Разрешено иметь двойное гражданство с теми странами, с которыми у России заключен специальный договор. Таджикистан и Армения имеют подобные соглашения с РФ. В Туркмении двойное гражданство получить уже невозможно, так как подобное соглашение было расторгнуто.

Второе гражданство

Если нет возможности получить двойное гражданство, всегда можно стать обладателем второго. Такой тип гражданства подразумевает под собой то, что гражданин РФ приобретает его за деньги у страны, но Россия все еще рассматривает его как подданного федерации. Покупать второе гражданство совершенно законно и предусмотрено в Конституции Российской Федерации. В 2014 году был введен новый закон, который гласит о необходимости сообщать о факте приобретения второго гражданства.

Можно ли иметь двойное гражданство россиянам?

Урегулирование вопросов гражданства происходит с обеих сторон, которые позволяют иметь два паспорта. В том случае, если человек имеет двойное гражданство он признается как законный гражданин двух сторон, однако он облагается правами и, в частности, необходимостью проходить воинскую службу в зависимости от места проживания, так как компетенция стороны напрямую зависит от местонахождения субъекта. Если лицо уже проходило воинскую службу на стороне второго государства, то оно освобождается от повторного ее прохождения на территории России.

Двойное гражданство дает следующие преимущества:

  • гражданин пользуется покровительством и защитой сразу двух государств;
  • безвизовые поездки между двумя странами, которые подписали соглашение на предоставление подобных возможностей.

Может возникнуть ситуация в которой органы могут отказать в выдаче двойного гражданства. Следующие причины могут стать препятствием на получение двойного гражданства:

  • Страна может потребовать отказ от предыдущего гражданства. Следовательно условием получения гражданства в этой стране будет отказ от всех прав в РФ или любой стране, где физическое лицо уже имело свои права как гражданин. Это проблема для граждан России (за исключением Армении и Таджикистана), Германии, Японии и Сингапура;
  • Страна, в которой проживает субъект может потребовать отказ от второго гражданства, либо оформление бумаг на расторжение гражданства в этой стране. Это актуально для граждан Германии;
  • Иметь второе гражданство запрещено в РФ лицам, которые занимают высокую должность. Также президент не имеет право на двойное гражданство. Остальные участники органов порядка и делового аппарата страны не имеют право на получение нескольких гражданств.

В остальных случаях граждане России имеют право приобрести или законно получить двойное гражданство, сохраняя свои права как подсубъекты РФ.

Для получения дополнительной информации проконсультируйтесь с юристом онлайн .

В мире существует такой прецедент как “правовой вакуум”, когда граждане не имеют привилегий на получение второго гражданства. Это происходит по нескольким причинам:

  1. Государство заинтересованно в увеличении численности населения.
  2. Власти выгодно иметь большее число налогоплательщиков.
  3. Также не остается в стороне вопрос о воинской службе.
  4. Миграционные процессы.

Все это причины имеют достаточную силу и доказательную базу для того, чтобы власть не поощряла двойное гражданство на своей территории. Ведь по факту граждан намного больше, нежели проживают на территории и налоги с них не взимаются, так как они не находятся на постоянном месте жительства в данной стране. Плюс субъект освобождается от воинской службы по факту прохождения ее в другой стране, а значит государство лишается потенциальной армии и налогообложение народа не полное.

  • Германия;
  • Индия;
  • Дания;
  • Япония;
  • Китай.

Стоит заметить, что все эти страны с высоким уровнем жизни и ВВП на душу населения. Прогресс страны не всегда означает ее желание сотрудничать с другими странами на уровне предоставления своим гражданам возможности иметь несколько паспортов.

Переходя к проблеме миграционного процесса, экономика страны может быть подвержена большому риску, если партнерство неравное. Допустим Таджикистан и Россия во многом отличаются по своему экономическому росту и возможности заработка. Следовательно, граждане Таджикистана с Российским паспортом выберут для ПМЖ именно РФ за неимением лучшей альтернативы. Это негативно сказывается на демографической обстановке страны.

Такие страны как:

  • Канада;
  • Ирландия;
  • Новая Зеландия.

имеют прямую заинтересованность в привлечении мигрантов на свою территорию. Именно поэтому их законодательство к двойному гражданству относится не столь строго. Отсюда можно сделать вывод, что законодательство страны и его строгость в отношении двойного гражданства напрямую зависит от желания данной стороны иметь приток мигрантов.

Юридическая консультация по данному вопросу крайне важна в случае, если физическое лицо желает получить только выгоду от своего двойного гражданства.